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民盟临汾市委的建立

民盟临汾市委的建立

中国民主同盟(简称民盟)于1941年3月在重庆成立,是由从事文化教育以及科学技术工作者的高、中级知识分子组成的,具有政治联盟特点的,致力于建设中国特色社会主义事业的参政党,是与中国共产党通力合作的参政党。

1956年,民盟临汾县支部成立,张景泰任主委委员,王焕章、张祥娟、牟乃标任委员。两届之后,遭遇“文革”浩劫,中断活动十数年。中共十一届三中全会后,1980年临汾民盟恢复活动,随即成立了民盟临汾市支部委员会(当时县、市分家),1983年调任我市第一位党派专职干部,开始全面正常工作。后经盟省委、盟中央批准于1987年成立民盟临汾市委员会,下设9个盟支部,2个小组,172名盟员。2000年撤地建市后,原民盟临汾市委员会改为民盟尧都区委员会。到2002年初,临汾全市已发展盟员408人,基层组织达到15个,3月28日民盟临汾市第一次代表大会胜利召开,开启了临汾民盟发展的新征程。

民盟临汾市委组织沿革

2002年3月28日,民盟临汾市第一次代表大会在黄河大酒店召开,选举产生了民盟临汾市第一届委员会。杨益民当选主委,王阿家、赵燕当选副主委,左屯生、田云、田银萍、古长宏、乔全国、宋高社、陈东栋、陈文景、邱小林、陕金刚、武贵河、钮力书、高兴菊、滑启宁当选委员。

2007年1月23日,民盟临汾市第二次代表大会在临汾金大都大酒店召开,选举产生了民盟临汾市第二届委员会。杨益民当选主委,王阿家、赵燕、张李平、田云、杨军当选副主委,王燕莉当选秘书长,王勇、王新奎、牛玉明、车红岩、左屯生、许江、朱彦霞、刘希平、邱小林、陈文景、宋高社、李德明、赵梅、姜秀丽、常庆茹、薛峰当选委员。

2011年12月24日,民盟临汾市第三次代表大会在唐尧酒店举行,选举产生了民盟临汾市第三届委员会。杨益民当选主委,王阿家、张李平、田云、杨军当选副主委,王燕莉当选秘书长,牛玉明、车红岩、王纯林、王勇、王新奎、史炜、孙海燕、刘淑娟、邱小林、陈文景、宋高社、李德明、范玫、姜秀丽、秦梦、徐梦萧、韩建丽、雷瑞莉、薛峰当选委员。

2017年3月30日,民盟临汾市第四次代表大会在金海湾大酒店召开,选举产生了民盟临汾市第四届委员会。王阿家当选主委,张李平、田云、杨军、王燕莉、姜秀丽当选副主委,牛玉明、王纯林、王阿家、王新奎、王燕莉、田云、史炜、田剑锋、孙凡舒、米文俊、华珍、刘淑娟、陈文景、杨军、张李平、沈秀娥、范玫、赵勇、姜秀丽、郭迎昕、秦梦、徐梦萧、褚红俊、雷瑞莉、樊云超当选委员。

从80年代初至今30多年来,临汾民盟从无到有、从小到大,见证了改革开放以来我市统一战线事业蓬勃发展的全过程。1956年开始发展盟员,成立第一届临汾县支部委员会,2002年成立市委,2003年定编定岗,2005年配备公务用车,2009年迁入新址,办公经费得到保障,办公环境大幅改善,党外代表人士也得到适当的政治安排,从多方面展示了我市多党合作的重要成果。截至目前,民盟临汾市委辖7个基层组织,尧都区委、侯马市委、襄汾总支、洪洞支部、汾西支部、市直第一总支、市直第二总支、市直学院支部、市直职业学院支部、市直一中支部、市直三中支部等共有41个支部,总计盟员810人。占全省盟员总数近十分之一。盟员中有86人分别担任省、市、县、区人大代表和政协委员。省政协委员1人,省人大代表2人,市人大代表6人,常委1人,市政协委员17人,常委4人。县级人大代表8人,常委5人,政协委员60人,常委15人。除此之外,还有59人分别被特邀为监督员、审计员、督导员、行风评议员等。我市盟员中具有高级职称的占38%,中级职称的占46%。民盟临汾市委宣传阵地有供内部交流的简报、民意撷萃和对外交流的《临汾盟讯》、临汾民盟微信公众平台。机关编制4人,内设教育工作委员会、妇女委员会、法律委员会、高校工作委员会、文化艺术工作委员会等8个内设机构和参政议政部、宣传部、组织部、社会服务部4个部,工作机构逐步健全,为各项履职工作的正常有序开展奠定了基础。

党的十八大以来,统一战线工作得到了进一步加强。2015年颁布实施的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》作为中国共产党关于统一战线工作的第一部党内法规,是统一战线工作制度化规范化程序化的重要标志,也是多党合作事业发展的里程碑。中央统战工作会议的召开,更是将统战工作提升到前所未有的高度,统一战线事业迎来了又一春天。

主要工作成绩

十五年来,民盟临汾市委继承和发扬“坚持接受中国共产党领导,坚持爱国、民主、团结、求实和立盟为公、参政为民”的优良传统,在民盟山西省委和中共临汾市委的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持贯彻与中国共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的工作方针,集智聚力、顺势而为,围绕党委政府中心工作,积极建言献策、认真履行职能,以实际行动投身于全面建成小康社会的伟大实践,为我市的经济社会发展做出了应有的贡献,先后受到中央、省、市各类表彰奖励60余次:2002年优秀提案先进单位、2004年“立盟为公、参政为民,创建活力支部,争做优秀盟员”活动先进组织奖、2005年民盟基层组织建设先进单位、2007年度开展“三个一”活动先进集体、2007年统一战线“凝聚力工程”老区行活动组织奖、2008年度“三个一”活动先进单位、2009年度“三个一”活动优秀组织工作一等奖、2009年度思想宣传工作先进集体、2009年庆祝新中国暨人民政协成立60周年文艺晚会“组织奖”、2010年度三八红旗集体、2010年临汾市统一战线“爱、树、建”演讲比赛组织奖、2011年纪念中国民主同盟成立七十周年先进集体、2011年临汾市统一战线纪念建党90周年“同心颂”歌咏比赛三等奖、2014年民盟思想宣传工作先进集体、2015年民盟山西省委基层组织建设工作创新奖、2016年民盟中央坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动先进集体。

一、自身建设更加完善

大力加强自身建设,是提高解决自身问题的能力的需要,是坚持中国共产党领导的多党合作制度的需要,是更好地发挥参政党作用的需要。十五年来,民盟临汾市委坚持以思想建设为核心,以组织建设为基础,制度建设为保障,努力开拓创新,使盟的自身建设得到了全面提升。

思想建设更加扎实。盟市委始终把坚持中国共产党的领导,作为思想宣传教育的主方向,紧扣重要的时间节点,带领全体盟员不断加强政治理论学习,通过专题讲座、集中辅导、座谈交流等多种形式,学习中共中央和民盟中央历次全会精神,学习党和国家领导人的讲话精神,学习多党合作的有关政策文件,学习省市有关会议和领导讲话精神,举办盟史盟章学习。尤其是党的十八大以来,民盟临汾市委把学习习近平系列重要讲话精神作为政治任务狠抓落实,更加坚定了广大盟员走中国特色社会主义道路的思想自觉和行动自觉。为深化理论学习成果,盟市委开展了政治交接学习教育活动、集中教育整顿活动、坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动和“双学一跟”活动,举办“爱我临汾、树我形象、建我家乡”主题演讲比赛、纪念建党90周年“同心颂”歌咏比赛、“学习习近平总书记系列重要讲话精神报告会”、纪念中国民主同盟成立70周年文艺演出、纪念抗战胜利70周年书画展、“不忘合作初心 继续携手前进”——纪念中国共产党建党96周年主题诵读会等活动,将思想政治教育融入到具体活动中。通过多途径、多形式、多角度、多层次的政治学习、理论培训、参观交流,进一步增强了广大盟员接受中国共产党领导的自觉性和坚定性,牢固树立了走中国特色社会主义政治发展道路的坚定信念,夯实了广大盟员与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的政治基础。

组织建设更具活力。组织建设是民盟事业兴旺发达的基础,同时也是履行好参政党职能,搞好多党合作,巩固统一战线的重要保证。多年来,我们在组织建设方面不断探索和创新,使盟组织的凝聚力、向心力不断增强。进一步健全了组织机构,盟市委在原先四委八部两编辑部的基础上成立了“民盟临汾市委美术院”,旨在通过开展各种艺术创作、交流等活动,为广大盟员履行职能、展示风采、服务社会、促进发展提供新的平台。先后完成了市直属工程支部、医卫支部、市直属教育支部、法律支部及部分县市基层支部的换届工作,成立了市直属政府机关支部、文艺支部、临汾职业技术学院支部、尧都区解放路学校支部,完成了我市高校盟组织建设全覆盖。

经过全市盟员的共同努力,民盟临汾市委获盟省委“基层组织建设工作创新”奖和盟中央“民盟基层组织建设先进集体”奖;民盟尧都区直属支部被民盟中央授予“先进基层组织”的光荣称号,获此殊荣的民盟基层组织全省仅有三家。

制度建设更趋完善。努力做到有章可循、有章必循,现已建成涵盖盟务工作方方面面的《中国民主同盟临汾市委员会组织发展工作条例》、《机关办公室制度》、《档案管理制度》、《领导干部考核制度》、《担任人大代表、政协委员的盟员工作考核标准》和《领导班子工作联系点制度》等十余项制度,使盟务工作逐步走上了科学化、制度化、规范化的良性发展轨道。同时,民盟临汾市委及各基层组织不断健全完善委员会议制度、支部会议制度、建言献策制度、提案建议管理制度、盟员学习培训制度和盟员组织发展制度等,坚持用制度管人、靠制度办事,科学化管理水平不断提高。

宣传工作彰显特色。盟市委始终坚持“大宣传”格局,通过机关刊物《临汾盟讯》《民意撷萃》《简报》和报刊、电视、网络、微信等多种传播手段不断加强盟组织活动和先进盟员事迹的宣传,努力扩大民盟临汾市委的社会影响力,提高组织的凝聚力。十五年来,盟市委共编发《临汾盟讯》59期、《民意撷萃》174期、《简报》700余期,有300余篇稿件被《人民网》《山西日报》《黄河新闻网》《临汾日报》《山西盟讯》等媒体刊发。尤其是《临汾盟讯》创刊14年,至今以出版近60期。期间,经过不断的改进与完善,栏目日益丰富、内容不断充实,印制更加精美,如今以走出三晋,面向外省五个市级组织发放,并多次受到盟省委领导和社会各界的好评,为宣传临汾、宣传临汾民盟起到了积极地推进作用。2010年、2014年,民盟临汾市委先后荣获盟省委“2009年度思想宣传工作先进集体”和盟中央“思想宣传先进集体”荣誉称号。2016年,民盟临汾市委编辑出版《临汾盟讯15年》《议政发言选编》《社情民意选编》《议案提案选编》,共计200余万字;激发了基层盟员主动学习的热情。

二、参政议政亮点纷呈

参政议政是民主党派的基本职能,也是多党合作的重要内容,民盟临汾市委一直把履行参政议政职能作为各项工作的重中之重。为了提高参政议政工作水平,盟市委多年来始终坚持“大参政,参大政”的工作理念,以调查研究为抓手,以重大课题为支撑,不断充实参政议政队伍,健全工作机制,进一步提升履职效能和水平。

专题调研成果显著。开展调查研究是我们知情出力的主要途径和履行职能的重要举措。十五年来,民盟临汾市委始终坚持围绕临汾地方经济和社会发展的热点、焦点、难点问题,精心选题,组织盟内专家和有关人员,积极开展专题调研。针对我市教育乱收费屡禁不止这一热点、难点问题,在盟市委领导亲自带领下,深入到全市60余所学校,了解学生家长对学校收费情况的反映,同时发放5000余份问卷,对2000多名学生家长进行了明察暗访。经过认真调研,缜密思考,盟市委提出了《治理教育乱收费要多管齐下》的议政发言,在临汾政协二届一次会议上,得到了市委市政府及有关部门领导的高度重视。2010年,市直属农业支部主委徐梦萧带领部分盟员深入我市“393”省、市、县三级龙头企业进行实地考察,撰写了《临汾市中药材产业发展情况的调研报告》,该报告被市政协选为议政发言材料在常委会上发言,并被市政协评为优秀调研报告。2015年11月,盟市委与盟省委联合组成调研小组,深入尧都区、汾西县等地,对我市养老保障现状进行调研,形成高质量的调研报告《加强养老事业发展的建议》,为促进我市乃至我省养老服务业的发展做出了积极努力。2016年底,为了助力我市精准扶贫工作,民盟临汾市委参政议政部组织盟员深入蒲县、隰县、永和等5县进行调研,形成了《关于我市扶贫攻坚中应注意的几个问题》的调研报告,及时对我市扶贫攻坚工作中存在的问题进行了剖析,并提出了有效的意见和建议,得到了市委、政府及有关部门的重视。

参政议政硕果累累。自民盟临汾市委成立以来,盟市委向市政协呈交议政发言150余篇,从不同渠道提交提案1400余篇,社情民意1800余条,向市人大提交议案120余篇。有200余条社情民意被省、市报刊采用,有90余条社情民意被各级领导批示。有30余件提案被临汾市政协确定为主席督办案或重点提案,57件团体提案获优秀提案。尤其值得一提的是盟市委提交的《关于进一步优化我市医疗资源配置,扩建临汾市第四人民医院的建议》,得到市委市政府的高度重视,此提案当年就得到落实,这是我市政协历年提案督办中用时最短、见效最快的一次。在市政协组织的“百名委员下基层”活动中,民盟共有8名盟员参加活动。由洪洞支部盟员宋高社主笔的《构筑汾河经济带大格局》、盟市委副主委姜秀丽主笔的《加大我市文物保护与百里汾河新型经济带建设融合发展的建议》被列为重点典型示范提案,引起市委、市政府领导的高度重视。其中《加大我市文物保护与百里汾河新型经济带建设融合发展的建议》的提案和盟市委副主委杨军《关于启动实施我市六城联创活动的建议》均被选为“百名委员下基层”专题议政大会的发言材料,分别代表小组在大会上作了发言,收到了良好的效果。

民主监督广泛开展。十五年来,盟省委领导及部分盟员参加中共临汾市委、市政府、市委统战部的政治协商会、征求意见会、情况通报会、座谈会共计60余次,并在会上踊跃发言,提出了坦诚的、切实的意见和建议,充分发挥了参政党的重要作用。民盟共有70余名市、县级政风行风监督员。这些监督员在行评工作中严肃认真、本着不惟上、不惟权、惟实论事、言之有据、言之有理的原则,不辱使命、不辞辛苦,主动到群众中听真话、摸实情、抓问题、找症结,听证对话会上实事求是、直言纳谏,为我市党风廉政建设、促进作风转变、优化发展环境发挥了积极作用,充分发挥了民主党派的民主监督作用。盟员贾根生、李开明对贾得乡的污染排放作了调查,并在媒体予以曝光,得到市、区领导的高度重视。浮山东张钢铁公司是浮山重点企业,也是老百姓反映的严重污染企业,贾根生同志作了深入调查并予报道,当地政府非常重视,勒令限期整改。塔山铁矿越界开采,造成重大事故,贾根生当天给予媒体曝光,市委市政府对事故责任人依法追究处分,关闭了所有越界开采的坑口,收到了良好的社会效应。

此外,盟市委还积极参与上级组织安排的理论研究课题,分别由市直属临汾学院支部、民盟襄汾总支、市直属三中支部完成盟中央、盟省委和省委统战部的理论研究课题,形成了《参政党在社会主义协商民主建设中的地位及作用》《如何发展和完善政党协商》《民主党派、无党派人士发挥民主监督作用的重点难点及对策研究》三篇高质量的理论文章。最近由襄汾总支盟员米文俊主笔的《关于加快陶寺文化遗址的开发利用的建议》被盟省委确定为调研课题,在全省仅有三家(太原、吕梁和临汾),不仅提高了盟组织理论研究水平,而且开创了理论研究与参政议政相辅相成的新局面。

三、社会服务扎实有效

社会服务工作既是民主党派展示自我形象的窗口,又是民主党派与执政党同心同德、共创伟业的体现。为此,盟市委确立了“围绕中心、服务大局、立足本职、奉献社会”的工作思路,开展了以送医送教扶贫为主的多形式、多渠道的社会服务活动,这些活动影响大、成效好,生动感人,得到社会各界的广泛好评。

坚守主线,确保服务的持续性。盟市委始终利用资源优势把“送医送教”活动作为社会服务工作的主线,积极开展“送教”、“送医”、“送科技”等活动。在市委统战部组织的“凝聚力工程”老区行活动中,盟市委主要领导积极组织并承担主讲任务,充分发挥自身优势,组织12名盟员和山西师大教授组成“教育分团”,做专题报告2场,举办了“课程改革经验交流座谈会”,与永和县政府签订了长期《教学指导协议》,为山区县的教育发展做出了努力和贡献。同时还先后组织基层支部盟员和教育专家、爱心人士等到汾西县永安镇后加楼村、汾西一中、加楼希望小学和地处偏远、信息相对闭塞的一平垣学校开展“送教进课堂”活动。组织医卫支部雷瑞莉、杜灵芝、王建民等医疗专家先后到尧都区、汾西县、洪洞县、浮山县、安泽县、吉县农村和乡镇养老院开展了健康体检、诊疗义诊活动,受益群众达8千余人次。组织教育界盟员就教学、课改、高考备考等工作与教师们面对面、零距离的交流,获得贫困山区教师一致称赞,受益教师达1000余名。全市各级盟组织“送医送教”活动已坚持开展十余年,为农村基础教育事业和医疗卫生事业做出了积极贡献,深受当地领导及群众的广泛好评。

不断创新,寻求服务的多样性。为了进一步拓宽社会服务的内容和形式,提升服务的质量,我们不断创新,相继举办了贾根生“艺术之旅,大爱无痕”摄影作品展和贾贵香“弘扬传统文化,心系山区教育”剪纸作品义展活动,通过举办艺术展的形式,宣扬社会正能量,并将摄影和剪纸作品义卖所得资金10万余元全部捐献给我市环卫工人和山区贫困学生。还多次向贫困山区孩子捐赠图书、教辅资料等,为蒲县古县乡小学捐赠图书2600余册,在该校建立了爱心图书馆。个别支部开展了“一对一”帮扶,比如市直机关支部主委史炜多次组织盟员到汾西县对竹镇潺峪村贫困户王秀光一家,进行“一对一”帮扶,为其捐款捐物,并与当地幼儿园园长沟通,免去了孩子上幼儿园的学费。市直工程支部在盟员李安民的赞助下,每年向我市的文、理科状元捐赠电脑,并为优秀老师们捐赠平板电脑等电子产品。各基层组织盟员们也用实际行动,积极投入到社会的公益事业当中,受到社会各界的广泛赞誉。

典型示范,激发服务的主动性。在盟市委的示范带动下,各基层组织开展社会服务的主动性不断增强。民盟尧都区委,先后多次组织盟员奔赴土门、县底、贾得、乔李、一平垣等学校,进行“百名优秀教师支教工程”定期支教活动,并相继举办了“主题阅读校园行”活动和“12.4普法宣传活动”,同临汾市辅仁教育书店向多所学校捐赠中小学优秀课外阅读书籍及各类课外书籍;盟员魏新生,十几年如一日热心公益事业,利用自身特长和资源优势,在全国各地开展“感恩父母”“父母规”等公益讲座数百场,深受广大学生和家长的欢迎。民盟侯马市委,由盟员郭可心通过借助互联网创建侯马市国学堂公益文化平台,以“传承文化,服务社会”为宗旨,举办各种讲座50多场;民盟襄汾总支先后在各中小学举行了“烛光行动”,邀请专家做专题讲座10余场,在总支主委的带领下,每年深入襄汾县赵康、襄陵等乡镇,走访慰问参加过抗日战争的抗战老兵,并给他们拍照留念;民盟汾西支部多次开展义诊活动,累计接待就诊咨询群众1000余人次,开具处方600多张;民盟临汾市直属法律支部多次走进校园进行普法宣传达到良好的社会效果。

工作体会

回顾十五年来的工作,我们的主要体会是:一是必须把坚持接受中国共产党的领导作为一条不可动摇的政治准则,贯彻于党派全部工作的各个方面;二是必须建设一个团结奋进的领导班子,使其成为领导全市工作的坚强核心;三是必须培养一大批热爱民盟、乐于奉献的优秀盟员,使他们成为我盟开展工作的骨干力量;四是必须不断进行制度创新,为盟的工作注入新的活力和持久的动力;五是必须在履行职能方面积极主动、有所作为,进一步获得党委政府的重视和人民群众的认可。


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